各市教育局、宣傳部、文明辦、人力資源社會保障局、團委、婦聯(lián)：

為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》（中發(fā)〔2004〕8號）和教育部、中宣部、中央文明辦、人力資源和社會保障部、共青團中央、全國婦聯(lián)《關(guān)于加強和改進中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生思想道德教育的意見》（教職成〔2009〕11號）精神，適應(yīng)職業(yè)教育改革與發(fā)展的新要求，不斷提高我省中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生（以下簡稱中職學(xué)生）思想道德素質(zhì)，現(xiàn)就進一步加強和改進我省中職學(xué)生思想道德教育，提出以下實施意見：

一、明確中職學(xué)生思想道德教育的指導(dǎo)思想、基本原則和主要任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，堅持育人為本、德育為先，把握中職學(xué)生身心發(fā)展的特點和規(guī)律，增強針對性、實效性、時代性和吸引力，努力培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律，德智體美全面發(fā)展的高素質(zhì)勞動者和技能型人才。

（二）基本原則。

1. 方向性與時代性相結(jié)合的原則。既要堅持正確的政治方向和育人導(dǎo)向，又要緊密結(jié)合時代發(fā)展的實際和中職學(xué)生的思想狀況，增強思想性和時代性。

2. 貼近實際、貼近生活、貼近未成年人的原則。既要遵循思想道德教育的普遍規(guī)律，又要適應(yīng)中職學(xué)生身心成長的特點，從中職學(xué)生的思想實際和生活實際出發(fā)，開展富有成效的教育和引導(dǎo)活動，增強針對性和吸引力。

3. 知與行相統(tǒng)一的原則。既要重視知識傳授、觀念樹立，又要重視情感體驗和社會實踐，引導(dǎo)中職學(xué)生自覺遵循道德規(guī)范，形成知行統(tǒng)一、言行一致的優(yōu)良品質(zhì)。

4. 教育與管理相結(jié)合的原則。既要進行深入細(xì)致的思想教育，又要加強科學(xué)嚴(yán)格的管理，實現(xiàn)自律與他律、激勵與約束的有機結(jié)合。

5. 解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合的原則。既做到以理服人、以情感人，又要切實幫助中職學(xué)生解決學(xué)習(xí)、生活中遇到的實際困難和問題，增強教育的實際效果。

（三）主要任務(wù)。

1. 進行民族精神和時代精神教育。以愛國主義和改革創(chuàng)新教育為重點，開展中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)和中國革命傳統(tǒng)教育、民族團結(jié)教育、形勢政策教育，引導(dǎo)中職學(xué)生樹立民族自尊心、自信心和自豪感，培養(yǎng)改革精神和創(chuàng)新能力。

2. 進行理想信念教育。以馬克思主義基本觀點、中國特色社會主義理論體系為重點，開展中國革命、建設(shè)和改革開放的歷史教育與國情教育，開展哲學(xué)與人生教育、經(jīng)濟政治與社會教育，引導(dǎo)中職學(xué)生樹立中國特色社會主義共同理想，逐步確立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

3. 進行道德和法制教育。以職業(yè)道德教育為重點，開展公民道德教育、民主法制教育，開展集體主義精神和社會主義人道主義精神教育，引導(dǎo)中職學(xué)生樹立社會主義榮辱觀，養(yǎng)成良好道德品質(zhì)和文明行為，提高職業(yè)道德素質(zhì)和法律素質(zhì)。

4. 進行熱愛勞動、崇尚實踐、奉獻社會的教育。以就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育為重點，開展職業(yè)生涯規(guī)劃教育和職業(yè)指導(dǎo)，引導(dǎo)中職學(xué)生樹立正確的職業(yè)觀和職業(yè)理想，提高綜合職業(yè)素質(zhì)和能力。

5. 進行心理健康教育。以培養(yǎng)良好的心理品質(zhì)為重點，開展心理健康基本知識和方法教育，開展職業(yè)心理素質(zhì)教育，指導(dǎo)中職學(xué)生正確認(rèn)識和處理遇到的心理行為問題，引導(dǎo)中職學(xué)生養(yǎng)成自尊、自信、自強、樂群的心理品質(zhì)，提高心理健康水平和職業(yè)心理素質(zhì)。

6. 以珍愛生命、健全人格教育為重點，開展安全教育、預(yù)防艾滋病教育、毒品預(yù)防教育、環(huán)境教育、廉潔教育等專題教育，引導(dǎo)中職學(xué)生樹立安全意識、環(huán)境意識、效率意識、廉潔意識。

二、把握中職學(xué)生思想道德教育的基本途徑

（一）突出德育課思想道德教育的主渠道作用。

各中職學(xué)校要嚴(yán)格按照國家和省教育廳有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行德育課教學(xué)大綱，開足開齊必修課程，完成選修課程學(xué)時，不得以任何理由削弱課程，減少課時。各級教育部門要加強對新一輪德育課課程改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面督查學(xué)校德育課的實施，切實發(fā)揮德育課主渠道作用。

（二）增強學(xué)科課程的思想道德教育功能。

要加強對學(xué)科教學(xué)的評估，引導(dǎo)和組織教師認(rèn)真落實任教學(xué)科的思想道德教育要求，充分挖掘?qū)W科課程中的德育資源，把社會主義核心價值體系融入各類課程教學(xué)之中。學(xué)校在傳授文化知識、實施專業(yè)學(xué)習(xí)、開展文藝體育活動過程中有機滲透思想道德教育。公共基礎(chǔ)課要注重滲透愛國主義、社會主義、中國近現(xiàn)代史、基本國情、民族團結(jié)教育以及科學(xué)精神、方法、態(tài)度教育；專業(yè)課要注重滲透團結(jié)協(xié)作、敬業(yè)樂業(yè)和創(chuàng)業(yè)精神教育；文藝體育課要注重滲透堅忍不拔精神和審美觀念、情趣教育。

（三）發(fā)揮實習(xí)課的思想道德教育作用。

要高度重視學(xué)生實訓(xùn)實習(xí)階段的德育與管理工作，結(jié)合實訓(xùn)實習(xí)的特點和內(nèi)容，制定切實可行的思想道德教育內(nèi)容、要求與評價標(biāo)準(zhǔn)，對學(xué)生全面進行敬業(yè)愛崗、誠實守信、職業(yè)紀(jì)律和安全生產(chǎn)教育。實訓(xùn)實習(xí)特別是頂崗實習(xí)階段，學(xué)校必須安排專人參加學(xué)生實訓(xùn)實習(xí)的全過程，與實習(xí)單位共同做好學(xué)生的思想道德教育。

（四）拓展時事政策教育。

要指導(dǎo)學(xué)生了解黨和國家的重大方針、政策，正確認(rèn)識國內(nèi)外形勢，提高思想覺悟，自覺抵御不良思想的侵蝕。要充分運用宣傳欄、主題班會、專題講座、論壇演講、時政小論文等多種形式，寓時事政治教育于各項活動中。

（五）豐富校園文化和學(xué)生社會實踐活動。

要結(jié)合中職學(xué)生特點，精心設(shè)計和組織開展健康向上、內(nèi)容鮮活、形式新穎的社團類、藝體類、科技類、讀書類等校園文化活動。組織學(xué)生參與“弘揚和培育民族精神月”宣傳教育活動和全國中等職業(yè)學(xué)校“文明風(fēng)采”競賽等活動，參觀德育基地、瞻仰革命圣地、祭掃烈士陵墓和參加公益活動、志愿服務(wù)等社會實踐活動。

（六）實施心理健康教育。

要配備專職心理健康教育教師和必要的設(shè)施，對學(xué)生進行心理健康普查并建立檔案，開好心理健康教育課程，并針對學(xué)生在成長、學(xué)習(xí)、生活和求職就業(yè)等方面的實際需要和遇到的心理問題進行咨詢、輔導(dǎo)和援助。要建立學(xué)校教育、家庭教育、社會教育相互溝通的心理教育網(wǎng)絡(luò)，共同促進學(xué)生身心的全面和諧發(fā)展。

（七）開展職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)。

要把思想道德教育全面融入職業(yè)指導(dǎo)工作中，開設(shè)職業(yè)指導(dǎo)課程，幫助學(xué)生規(guī)劃職業(yè)生涯，樹立正確的職業(yè)觀，選擇符合社會需要及個性特點的就業(yè)路徑。建立完善學(xué)生就業(yè)信息服務(wù)體系，定期組織教師和學(xué)生了解企業(yè)對從業(yè)人員的職業(yè)道德、職業(yè)素質(zhì)及職業(yè)能力的具體要求，幫助學(xué)生認(rèn)清就業(yè)形勢，及時做好就業(yè)服務(wù)工作。

（八）利用校園網(wǎng)絡(luò)進行思想道德教育。

加強校園網(wǎng)的建設(shè)與管理，規(guī)范上網(wǎng)內(nèi)容，堅持正面宣傳，融思想性、知識性、趣味性、服務(wù)性于一體，豐富學(xué)生文化生活，發(fā)揮思想道德教育功能。教育學(xué)生自覺遵守網(wǎng)絡(luò)法規(guī)，引導(dǎo)學(xué)生依法、文明上網(wǎng)，把網(wǎng)絡(luò)作為了解時事、學(xué)習(xí)知識、擴大交流及參與和諧校園網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的平臺。要安排專人負(fù)責(zé)解答學(xué)生網(wǎng)上提出的問題，加強對校園網(wǎng)電子公告欄、留言板、貼吧、聊天室等交互欄目的管理和監(jiān)控，了解學(xué)生思想動態(tài)，增進與學(xué)生的溝通與交流。

（九）幫助學(xué)生解決實際問題和具體困難。

廣大教職工要尊重和關(guān)愛學(xué)生，深入了解學(xué)生的思想狀況和行為原因，發(fā)現(xiàn)學(xué)生的閃光點、表揚學(xué)生的每一點進步、鼓勵學(xué)生的努力與進取，廣泛開展與學(xué)生的談心活動以及幫扶教育活動，及時指導(dǎo)、幫助學(xué)生處理好學(xué)習(xí)、成才、擇業(yè)、交友、生活等方面的實際困難和具體問題。各級相關(guān)部門和學(xué)校要按照國家中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助的有關(guān)規(guī)定，落實國家助學(xué)金、學(xué)費減免、勤工助學(xué)、校內(nèi)獎助學(xué)金和特殊困難補助等政策。

三、落實中職學(xué)生思想道德教育的主要措施

（一） 加強學(xué)校共青團、學(xué)生會和學(xué)生社團組織建設(shè)。

堅持“黨建帶團建”，把團建工作納入黨建工作的總體格局；配備好團干部，健全團組織，學(xué)校要成立團委，各系要成立團總支，各班級要建立團支部，加強對團干部的選拔、培養(yǎng)和使用，按照團省委、省教育廳、省人社廳《關(guān)于加強中等職業(yè)學(xué)校共青團工作的意見》（陜團聯(lián)發(fā)〔2010〕13號）等有關(guān)規(guī)定落實團干部待遇，為共青團開展工作創(chuàng)造條件。學(xué)校黨、團組織要關(guān)心頂崗實習(xí)學(xué)生的入黨、入團工作，將團的活動延伸到實訓(xùn)實習(xí)中。要重視發(fā)揮學(xué)生會、學(xué)生社團在凝聚、引導(dǎo)、教育學(xué)生過程中的作用，鼓勵并指導(dǎo)學(xué)生會和學(xué)生社團針對學(xué)生特長、專業(yè)特點、興趣愛好自主開展活動，引導(dǎo)學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)。

（二）加強班主任隊伍建設(shè)。

創(chuàng)新班主任工作制度，每個班級必須至少配備一名班主任，實行班主任任職資格制度。制定班主任工作細(xì)則，規(guī)范班主任工作行為，將班主任工作計入教師基本工作量，班主任工作實績作為教師崗位聘用、職務(wù)評聘、評優(yōu)評先、工資分配的重要依據(jù)。定期組織班主任參加時事政治、教育政策、教育管理等方面的培訓(xùn)工作，并將優(yōu)秀班主任的表彰獎勵納入教師、教育工作者的表彰獎勵體系。

（三）加強德育課教師隊伍建設(shè)。

要按照德育課設(shè)置和教學(xué)任務(wù)配齊配足合格的德育課教師，有計劃、有步驟地做好德育課教師培訓(xùn)工作。要為德育課教師交流、研討提供條件和平臺。學(xué)校要定期開展德育教研活動，采用多種形式宣傳和推廣優(yōu)秀德育課教師的育人經(jīng)驗。

（四）建立教職員工全員育人機制。

要有計劃、有步驟地培養(yǎng)和培訓(xùn)德育骨干隊伍，構(gòu)建和完善德育工作機制。學(xué)校全體教職員工都要擔(dān)負(fù)起對學(xué)生進行思想道德教育的重要責(zé)任。學(xué)校黨政干部和共青團干部主要負(fù)責(zé)學(xué)生思想道德教育的組織、協(xié)調(diào)和實施；班主任主要負(fù)責(zé)對學(xué)生思想、學(xué)習(xí)和生活等方面的指導(dǎo)；德育課教師主要按照德育課內(nèi)容與要求，負(fù)責(zé)對學(xué)生進行思想政治教育、道德法制教育、職業(yè)生涯、職業(yè)理想教育以及心理健康教育。

（五）完善學(xué)校管理制度。

加強學(xué)校制度建設(shè)，以制度引導(dǎo)教職員工增強依法教育管理的意識，把管理育人貫穿于教育教學(xué)工作的各個環(huán)節(jié)，努力做到教書育人、管理育人、服務(wù)育人。各級教育部門和學(xué)校要按照有關(guān)法律法規(guī)，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校班級管理、課堂教學(xué)、實訓(xùn)實習(xí)、社團活動、校園安全、后勤服務(wù)等各項管理制度及學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急機制和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案與報告制度，做好突發(fā)事件預(yù)防演練和處置工作。

（六）規(guī)范學(xué)生日常行為教育與管理。

各級教育部門要依據(jù)學(xué)生特點和學(xué)生守則，嚴(yán)格紀(jì)律和管理，充分發(fā)揮班主任、學(xué)生干部在班級日常管理和學(xué)生思想道德教育中的重要作用，引導(dǎo)學(xué)生規(guī)范日常行為，對有不良行為的學(xué)生耐心地重點幫教，有效預(yù)防校園暴力和學(xué)生犯罪。要增強學(xué)生遵紀(jì)守法的意識和利用法律手段自我保護的能力，廣泛開展“珍惜生命、遠(yuǎn)離毒品”教育和“崇尚科學(xué)文明、反對迷信邪教”的教育。

（七）關(guān)注家庭的思想道德教育。

各級婦聯(lián)、教育行政部門要與社區(qū)密切合作，建立家長聯(lián)系制度，通過家長委員會、家長接待日、家訪等多種形式與學(xué)生家長保持經(jīng)常聯(lián)系。要辦好家長學(xué)校、家庭教育指導(dǎo)中心，積極運用新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)，廣泛普及家庭教育知識，推廣家庭教育成功經(jīng)驗，引導(dǎo)家長以良好的思想道德修養(yǎng)為子女作表率，幫助家長樹立正確的家庭教育觀念，掌握科學(xué)的家庭教育方法，提高科學(xué)教育子女的能力。

（八）密切學(xué)校與社區(qū)的聯(lián)系。

積極動員和組織廣大師生參加社區(qū)組織的公益活動和有益于學(xué)生思想道德教育的社會實踐活動，建立學(xué)校思想道德教育和社區(qū)精神文明建設(shè)緊密配合、相互促進的機制，發(fā)揮學(xué)校在社區(qū)精神文明建設(shè)中的獨特作用，建立面向?qū)W生，服務(wù)社會、示范引導(dǎo)的開放式思想道德教育體系。

（九）強化特殊家庭子女的思想道德教育。

各級團組織、婦聯(lián)以及學(xué)校和社區(qū)要開展對單親、貧困、殘障和外來務(wù)工等特殊家庭子女以及孤兒的普查工作，了解他們在學(xué)習(xí)、生活和心理方面的困難，建立特殊群體“學(xué)生成長記錄卡”，有針對性地開展以“自尊、自愛、自強、自立”為主題的教育活動，幫助他們養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣和塑造健全的人格，保障他們接受教育和健康成長的權(quán)利。要完善學(xué)校預(yù)防學(xué)生違法犯罪工作體系，做好不良行為學(xué)生的行為矯治和思想轉(zhuǎn)化工作。

（十）凈化社會文化和校園周邊環(huán)境。

各地要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)部門緊密配合、各負(fù)其責(zé)，凈化社會文化環(huán)境，整治校園周邊治安環(huán)境。要深入持久地開展“掃黃打非”和網(wǎng)絡(luò)淫穢色情等違法有害信息專項整治，凈化網(wǎng)吧、網(wǎng)絡(luò)、熒屏聲頻、出版物市場；依法打擊利用電子郵件、手機短信、群發(fā)信息等手段傳播有害信息和危害學(xué)生身心健康的違法行為，為學(xué)生成長創(chuàng)造良好的文化氛圍。禁止在學(xué)校周圍開辦電子游藝室、歌舞廳等娛樂場所，禁止在學(xué)校周圍200米以內(nèi)開辦網(wǎng)吧和設(shè)立彩票投注站點，禁止在學(xué)校周圍600米以內(nèi)設(shè)立彩票專營場所。各類博物館、紀(jì)念館、展覽館、烈士陵園等愛國主義教育基地，對中職學(xué)生集體參觀一律實行免票，對學(xué)生個人參觀實行半票。

四、加強對中職學(xué)生思想道德教育的領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強對中職學(xué)生思想道德教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。

要切實把中職學(xué)生思想道德教育工作納入未成年人思想道德建設(shè)的整體規(guī)劃，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。省上由省教育廳、省委宣傳部、省文明辦、省人力資源和社會保障廳、共青團省委、省婦聯(lián)共同建立全省中等職業(yè)學(xué)校德育工作聯(lián)席會議制度，省教育廳負(fù)責(zé)對全省中職學(xué)生思想道德教育工作統(tǒng)一規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)和督促檢查。各地也要建立相應(yīng)的中等職業(yè)學(xué)校德育工作聯(lián)席會議制度，明確的機構(gòu)和人員，切實負(fù)起責(zé)任。各有關(guān)部門要積極、主動配合，共同做好中職學(xué)生思想道德教育工作。

（二）完善學(xué)生思想道德教育工作機制。

學(xué)校要把學(xué)生思想道德教育擺在各項工作的首位，并貫穿于教育教學(xué)的全過程。實行校長負(fù)責(zé)的學(xué)生思想道德教育工作領(lǐng)導(dǎo)體制，建立和完善以黨委（總支或支部）為核心，校長負(fù)責(zé)，德育干部為骨干，全體教職員工為主體，家長、社區(qū)代表參加的學(xué)生思想道德教育工作機制；明確一名副校長分管思想道德教育工作，各部門職責(zé)明確，配合密切，切實完成相應(yīng)的任務(wù)。各級教育部門和學(xué)校要合理確定思想道德教育工作方面的經(jīng)費投入項目，列入預(yù)算，確保各項工作順利開展。學(xué)校要為思想道德教育工作提供必要的經(jīng)費、場所與設(shè)備，不斷改善條件和優(yōu)化手段。

（三）健全學(xué)生思想道德教育科研與評價制度。

各級宣傳和教育部門要組織專家學(xué)者深入學(xué)校開展調(diào)查與研究，為加強和改進中職學(xué)生思想道德教育提供理論支持和決策依據(jù)。要建立健全學(xué)生思想道德教育工作的督導(dǎo)檢查制度和綜合評價機制，定期評選表彰思想道德教育工作先進集體和個人。學(xué)校要建立德育研究組織，制定具體的學(xué)生思想道德素質(zhì)評價標(biāo)準(zhǔn)；教育行政部門要把學(xué)生思想道德教育工作作為衡量學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的重要指標(biāo)，納入學(xué)校辦學(xué)水平的評估體系。

陜西省教育廳

中共陜西省委宣傳部

陜西省文明辦

陜西省人力資源和社會保障廳

共青團陜西省委員會

陜西省婦女聯(lián)合會